记者 李梦瑶

基层是党的执政之基、力量之源。一直以来，济南市突出高点定位、高标谋划、高效推进，基层党组织全面进步、全面过硬，党建引领基层治理工作取得新突破、新成效。齐鲁晚报·齐鲁壹点联合中共济南市委组织部共同推出“不负时代”济南市基层党建大型融媒访谈。8月15日，访谈节目邀请到济南市天桥区宝华街街道党工委书记张萌。

张萌在接受访谈时表示，近年来，街道抢抓教育、地铁、政策三大红利，聚焦红色、活力、品质、暖心、平安“五个宝华”建设，积极打造轨道交通经济带、城市街区精细管理标准段和桥东党建引领社区治理样板区、桥西城市更新行动引领区“一带一段两区”，加快构建两翼齐飞、产城共兴的发展新格局。

(相关资料图)

“三大红利”汇聚

宝华迎来新发展

“宝华街街道因宝丰、华庆两个面粉厂企业首字得名，是济南民族工业的发祥地之一。从历史中走来，宝华发生翻天覆地变化，也迎来三大新发展红利。”张萌说。

首先是教育红利，宝华学区与山大基础教育集团成功签约，带来了先进的办学经验及课程体系，极大的改善提升宝华辖区人文环境。

近年来，街道紧抓全区“教育强区”战略，以教育惠民、文化利民为突破口，树立“网纳全域、育达终生”的理念。整合辖区优势教育资源，构建“四大教育板块”，实施“五大教育品牌”，打造“六大教育阵地”，为辖区居民精心提供从襁褓到暮年的终生学习。街道先后被授予“全国社区教育示范街道”“济南市社区教育示范项目”等荣誉称号。

“地铁所至，人潮所至。自济南地铁2号线开通后，为宝华地铁商圈带来新的区域经济增长点。”张萌介绍，宝华辖区地铁站口有三处，目前宝华片区已具备了“三网融合”得天独厚的条件，即以区政府、政务中心为核心的政务服务网，以地铁2号线、客运中心、济南站为核心的交通枢纽网，以K88名泉广场为中心的高端商圈网。

宝华街道不断抢抓轨道交通贯通的重大机遇，不断丰富大润发、K88名泉广场周边业态，提升K88商业综合体的经济品质，打造高端商务、特色夜经济发展商圈，形成轨道交通经济带。

“更新是城市永恒的主题，区域整体形象的提升依托于城市品质的提升，必须加大城市更新力度。”张萌介绍，纬六路高架桥以西片区，有3个开放式社区，3个待开发老旧厂区，整个片区待“激活”，城市品质待提升。为此，近年来充分做好“拆、改、留”文章，加快城市更新进程，城市更新行动带来的“政策红利”也将极大改善辖区营商环境。

今年上半年，街道完成一般公共收入超时间进度18个百分点；规上工业增加值、建筑业产值、进出口总额，增幅均位列全区第一。

“当前，全区正按照‘23155’工作体系加紧项目建设，纬六路桥以西片区上述区域城市更新后，宝华将是天桥区最先实现全域更新改造的街道，现代新宝华建设迎来重大机遇。”张萌说。

坚持“项目为王”导向

积蓄发展新动能

2023年是济南“项目突破年”，围绕天桥区“23155”工作体系，宝华街街道立足完成棚户区清零、解决低效能用地和老旧厂房改造三大问题，坚定不移谋划推动金至北山城市更新等项目，全力以赴抓好“项目突破年”和“筑基赋能年”各项工作。目前，街道建设类项目4个、产业招商类项目2个。

抢抓R2线轨道交通全线贯通的重大机遇，不断丰富大润发、K88名泉广场周边业态，放大广场全国一刻钟便民生活圈效应，提升K88商业综合体的经济品质，打造高端商务、特色夜经济发展商圈，形成轨道交通经济带。K88商业运营方策划益星学谷项目致力打造济南首个“一站式”素质教育集合馆，目前，该项目正在策划招商，有7家品牌入驻，10家正在洽谈。

实施楼宇经济战略，以宝华区域总部楼为载体，建立楼宇企业动态管理机制，实行领导包挂重点企业机制，安排班子成员担任“首席服务官”，推动企业做大做强。借助街道商会，探索成立宝华楼宇经济产业联盟，邀请企业家加入招引队伍，引导企业互通有无、报团取暖，共同发展城市招商合伙人。借助北山粮库的平台优势，进一步加大民天面粉加工等链条产业的洽谈、引入，努力导入新的工业业态，培植新的增长点。

发挥辖区资源优势，不断丰富大润发、K88名泉广场周边业态，着力打造全国一刻钟便民生活圈。生活圈以街道办事处为中心，以周边1.5公里为服务半径，辐射3个社区，建有商业综合体近20万平方米，集聚25家规上企业，成为服务产业落地发展的新平台，构建起产城融合的“生态圈”，为区域高质量发展聚势赋能。

下一步，街道将全面融入全区战略，进一步加快储备项目落地开工，广开门路引入新的发展主体，千方百计增强辖区发展活力，为建设现代化强区作出更大贡献。

育强“头雁”队伍

打造“一居一特”社区品牌

基层治理离不开一支强有力的“头雁”队伍，这支队伍是落实路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。近年来宝华街街道聚焦全区“筑基赋能年”具体要求，扎实在“强基层”下功夫，坚持党建引领，育强头雁队伍，打造过硬排头兵。

街道高度重视对党组织书记的培养，为进一步提升各级书记抓党建能力，街道持续深化1+6+N的党建工作机制，形成了三级书记抓党建工作的新格局。“1”即为党工委书记抓突破项目，街道精心挖掘、组织了不同领域、不同层级的头雁导师和学员。在社区工作层面，街道充分发挥书记工作室作用，建立导师帮带、交流研讨、上门出诊3个机制、落实跟踪指导、动态管理、激励保障3大保障、充分发挥师范带动、培育孵化、集智创新、赋能发展4大作用，组建了一个“五位一体”名师智囊团、打造了一个线上“群雁”论坛和楼宇“云网”云平台、搭建了一个“书记有约”品牌孵化器，全面培养培育优秀社区治理人才，全领域带动群雁长出“硬翅膀”，进一步筑基赋能，助推街道各项工作全面提升。“6”即为各社区书记抓基层党建攻坚项目，“N”即为各基层党支部书记抓党建创新项目，通过三级书记层层传导压力，让书记领项目、破难题，抓重点、重点抓，有担当、有作为，把“软任务”变成“硬指标”，推动书记研究解决重大问题，破解党建工作中存在的难题。

通过项目的各个击破和社区积极探索，各社区逐步探索出了一系列符合社区发展需要、有特色有亮点的“一居一特”社区品牌。“像名泉春晓社区“四心”工作法，宝华新居社区的“1+”工程，康成花园社区的“握指成拳”党员分类管理法……我们提出‘各美其美，美美与共’的社区发展理念，就是希望各个社区都能依托自身实际，打造提炼更符合实际的为民服务品牌。”张萌说。

探索党建引领网格化治理机制

构建共商共建共享治理格局

基层治理，最终的目的是“治”出群众幸福感。现如今，走在宝华街辖区街道上，让人感受到的是环境干净整洁、处处都是绿化，老旧小区蝶变为靓丽的现代家园。问及社区群众，不少人这样评价：“是社区把工作做进了我们的心坎里。”

张萌介绍，济南市委部署的党建引领基层治理双十行动以来，街道聚焦红色、活力、品质、暖心、平安五个宝华建设，积极探索党建引领网格化治理机制，把街道社区党员、辖区驻地单位党组织、在职党员、社区工作人员等全部调整划分到党建网格中。

辖区共划分187个网格，其中6个大网格，45个中网格，136个小网格，并将30个党支部建在网格上，打造全方位网格化治理模式。网格实行“包挂分工”+“一长四员”制，动员“红细胞”，坚持“网格吹哨、社区报到”工作机制；吹响“红哨子”，工作中形成采集“上报+快速处置”“上下联动+联合处置”“汇总分析+例会研判”的小区问题处理机制，把问题解决在网格中。推行网格化治理以来，先后解决了堤口南路85号院污水外溢问题、宝华苑小区下水管道疏通等居民的急难愁事600余件。

针对辖区商圈特点，街道还在辖区设置3个楼宇专属网格，全面整合网格内的派出所、市场监管、民警等各项人力资源，组建网格服务“蓝队伍”，主要负责专属网格矛盾排查化解、人口服务管理、治安巡防、法治宣传等八项工作。强化服务意识，优化营商环境，畅通服务“绿色通道”，当好“店小二”。

“在社区，有许多疑难都需要联络多方，共同商讨、共同发力、共同推动、协力解决，在此基础上，协商民主就成了社区解决问题，有效沟通的重要手段。”张萌说，在各社区的积极探索下，有效构筑了“小社区、大协商”的治理格局，形成了“小双办事”“一圆六方”“泉心泉议”等切实有效的协商民主工作法。

街道坚持以民心民情作为工作的出发点和落脚点，在网格化治理的实践中不断优化12345市民服务热线诉求办理程序，以群众诉求为“哨声”，推动“接诉即办”向“未诉先办”延伸。探索建立“12345+网格”基层社会治理的新模式，街道有效调动724名网格员进行常态化巡查、入户，形成“12345热线”+网格赋能模式，广泛收集居民“微心愿”，调动整合辖区各类优势资源，将网格服务延伸到了每一栋楼宇、每一个住户，实现了“小事不出网格、急事不出社区、大事不出街道”的目标。2022全年，街道社区网格员反映并妥善处置的问题达200余件，有效实现了网格内居民诉求快速响应、矛盾一线化解。

从居民日常生活着眼，宝华街街道大力探索“红色物业”建设实践，成立宝华街街道红色物业联盟，打造“红暖万家”物业服务品牌，切实提高居民的生活质量。街道根据不同类型小区特点，按照“开放式社区改善基础设施”“半封闭式社区激发治理活力”“封闭式小区提升服务品质”的原则，探索分类治理路径，进一步做细做实为民服务精细化管理文章。

群众利益无小事，一枝一叶总关情。下一步，宝华街街道将致力于以党建引领提升基层社会治理效能，进一步健全服务群众的组织“末梢”，紧盯群众的“急、难、愁、盼”，切实增强居民的获得感、幸福感、安全感。

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